回良玉在中欧森林执法和行政管理国际会议开幕式上强调推进生态建设强化执法管理促进林业又好又快发展和森林可持续经营中国绿色时报2007年9月20日中欧森林执法和行政管理国际会议9月19日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在开幕式上发表书面致辞。

他强调，要全国落实科学发展观，统筹人与自然和谐发展，继续推进生态工程建设，不断强化森林执法和行政管理，深入开展国际交流与合作，坚决打击非法采伐和贸易，促进我国林业又好又快发展，并为推动全球森林可持续经营作出新的贡献。回良玉指出，森林是陆地生态系统的主体，对保障陆地生态系统功能、维护地球生态平衡、缓解全球气候变暖发挥着重要作用。当前，全球森林问题依然严峻，森林资源持续下降，森林火灾频繁发生，毁林开荒、非法采伐和贸易等问题相当突出，严重影响着经济社会可持续发展和全球生态安全。这次会议对于进一步加强国际社会在森林执法和行政管理领域的交流与合作，共同采取更加有力的措施，有效制止非法采伐，推动森林可持续经营，保护全球森林生态，将产生积极的影响。

回良玉说，中国政府高度重视林业建设和森林资源保护，不断完善林业政策，持续加大投入力度，实施了天然林保护、退耕还林等重大生态工程，并逐步完善林业法律法规和执法体系，不断加强森林执法和行政管理，规范森林经营行为，打击木材非法采伐和交易。通过努力，中国的林业建设取得了明显成效，人工林保存面积居世界首位，森林覆盖率较新中国成立初期提高一倍以上，为区域和全球生态保护做出了积极贡献。同时，中国政府重视国际合作，正在采取措施致力于保护全球森林资源，为维护全球生态安全和林业可持续发展做出了努力。

回良玉强调，当前中国正在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，构建社会主义和谐社会。中国政府将继续高度重视林业发展，着力加强植树造林和森林资源保护，着力加强荒漠化治理和污染防治，着力加强森林执法和行政管理能力建设，不断转变经济发展方式，大力发展循环经济，促进资源节约型和环境友好型社会建设，实现经济社会全面协调可持续发展。回良玉指出，加强森林执法和行政管理，保护全球森林资源，缓解全球生态危机，是世界各国的共同责任和义务。

在刚刚结束的APEC第十五次领导人非正式会议上，胡锦涛主席提出建立“亚太森林恢复和可持续经营网络”的建议，得到了与会各方的积极支持。各国政府和国际社会应继续开展对话合作，加强能力建设，扩大交流沟通，积极推动森林可持续经营，实现互利共赢，共同发展。

国家林业局局长贾治邦出席会议并宣读了回良玉的书面致辞。国家林业局副局长、本次大会主席李育材就中国的森林执法和行政管理作主题报告。他指出，中国已经初步构建了中国特色的林业法律法规体系，林业行政执法体系不断健全和完善，开展了卓有成效的专项执法活动，加强了森林资源管理，积极开展了国际合作。

李育材说，中国现有林业行政执法人员达20多万人，已经形成包括森林公安、资源林政和野生动植物保护、森林植物检疫、森林防火、林木种苗管理等在内的，有一定规模的执法队伍，保证了林业行政执法活动的正常开展。近年来，针对林业管理中的突出问题，中国林业执法部门先后部署了冬季严打、破案攻坚战、绿盾行动等一系列专项行动。仅去年，中国森林公安机关就办理了２１万起森林案件，收缴了１２０多万立方米木材，有效遏制了盗伐、滥伐林木和非法运输木材等各类破坏森林资源的违法犯罪活动。李育材介绍，我国森林面积居世界第五位，森林蓄积量居世界第六位，人工林面积居世界第一位。

随着我国融入全球经济一体化步伐的加快，中国已成为林产品生产、加工、消费和进出口的大国。目前我国林业部门已与世界上1/3的国家和数十个国际组织建立了合作关系，与31个国家签订了37个部门间林业合作协议，并与8个国家签署了10个政府间协定。来自会议上的消息显示，非法采伐和相关贸易问题是国际森林问题中的热点，受到各国政府、国际社会和非政府组织的广泛关注。根据有关国际组织和世界银行估计，部分木材生产国的非法采伐率高达８０％，全球每年因非法采伐导致的经济损失约１５００亿美元，同时还导致资源破坏、贫困加剧、区域冲突、政府税收流失等问题。

本次会议是为落实2006年9月在芬兰赫尔辛基发表的《第九次中欧领导人会晤联合声明》中有关打击非法采伐的内容而举办的。会议回顾了国家、区域和全球层面的森林执法和行政管理。与会代表就促进林产品可持续贸易和森林可持续经营的措施交流了经验，并就加强森林执法和行政管理提出了集体建议，认为加强森林执法和行政管理是制止木材非法采伐和相关贸易的根本手段。联合国森林论坛秘书处主任帕特萨瑞作了主题发言，介绍了多边森林问题。

来自欧盟轮值主席国的葡萄牙驻华大使鲁伊·夸尔廷·桑托斯、英国驻华大使威廉·埃赫曼、德国驻华公使汉斯、印度尼西亚林业部长卡班、瑞典农林部国务秘书埃瑞克松、加纳土地矿产与林业部副部长安迪杰·耶波赫、马来西亚种植产业和商品部秘书长米歇尔出席了会议。会议由中国国家林业局和欧盟共同主办，来自27个国家、30多个国际组织的200多位中外代表参加了会议。

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